各系（部）处（室），工会、团委，东校区管委会、临海校区管委会，教育集团秘书处，后勤服务有限公司：
第一章 总则
一、教材采购是学校教学管理工作的重要组成部分。为加强教材管理，保障教材供给，提高教材采购质量，依据上级有关规定及教材采购特点，特制定本暂行办法。
二、教材采购应采用招标形式，招标坚持公开、公正、公平、诚实信用和竞争择优的原则，严格按有关规定和程序进行。
三、教材采购工作程序积极引入市场竞争机制。一般情况下至少应引入三家以上供应商参与竞争。要从维护学校、学生利益出发，本着“诚实、信用、平等互利、协商一致”的原则处理各种商务关系。
第二章 采购小组的设立
四、为完善教材征订、采购工作，学校成立教材采购工作小组（以下简称“采购小组”）。采购小组由主管教学的副院长担任组长。成员由学校教务处、成教学院、监察办、学生处、计财处组成。
五、采购小组负责考察教材的供货单位、组织招标、签订教材购销合同。各工作人员按有关规定各负其责。
六、为确保教材采购质量和提高教材课前到书率，各专业教材由采购小组统一进行招标采购，教务处具体实施，严禁其他部门和个人征订采购和发放教材。
七、教材的征订计划由各系（分院）、部依据《 台州职业技术学院教材管理暂行办法》有关教材选用的规定，集中填写《教材预订单》，经系（分院）、部领导签字后，由教务处汇总，提出全院教材征订计划，经教务处有关领导审定并报采购小组。
八、采购小组严格按教材管理制度，并于每年4月底召开例会，讨论教材采购工作。
九、采购小组应建立采购工作档案。采购工作档案包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。采购工作档案不得伪造、隐匿或销毁，保存期限按照相关档案管理规定执行。
第三章 采购工作程序
十、在教材征订计划确定后，采购小组应及时发布相关信息。
十一、招标前，采购小组应对供应商资质信誉情况的真实性、合法性和完整性进行认真审查，并进行行贿犯罪档案查询，对供应商建立市场准入和退出制度，有行贿犯罪记录的供应商不得参加招投标活动。
十二、教材的供货单位应满足以下条件：
（一）新闻出版部门批准的、具有图书批发销售资质的经销商；有工商行政管理部门颁发的营业执照；及税务部门核发的纳税登记证；
（二）有良好的信用和经营规模，能保质保量按时免费将教材送到学校指定的教材库；
（三）能根据学校招生规模等方面的变化及时增加教材供应的数量，并能对部分教材做到灵活追订和退书；
（四）教材供给有一定价格优势；
（五）能提供优质服务，保证无盗版教材，一旦发现盗版教材、图书，供应商应负全部的法律和经济责任，学校将拒付全部书款，并将追究供应商的经济赔偿；
（六）确保课前到书率。
十三、教材采购招投标按有关规定组织。招投标程序参照国家《招标法》规范操作。
十四、采购小组议事规则
（一）以满足教学需要为前提；
（二）商务标和技术标结合，贯彻“合理低价中标”原则；
（三）采购小组按照“少数服从多数”的原则形成小组决议，小组决议会签完成认定有效；
（四）我校教师主编或参编的教材按相关规定选用，价格跟进当年的中标结果。
十五、投标程序
（一）由采购小组制作标书，发布本次招标的教材相关信息及招标要求；
（二）投标单位根据招标书规定的时间及地点送达投标书，逾期取消本次投标资格；
（三）采购小组在规定时间内开标。开标由采购小组组长主持，由采购小组人员拆封投标书，监察部门工作人员现场监督；
（四）采购小组选定中标单位后（中标单位至少应有3家以上），根据学校教材的性质和使用量的实际情况，以中标价与中标单位签《台州职业技术学院教材购销合同》。合同一式五份，一份留教务处、一份留中标单位、一份留监察办、一份留计财处、一份留院办；
（五）凡不履行合同，或不能按时到书或服务差，除按合同规定追究经济和法律责任外，取消下次投标资格。
第四章 纪律和监督
十六、纪律要求
（一）教材采购必须遵守“集体研究、民主决策”的工作制度，禁止暗箱操作，严禁个人决断，坚决杜绝商业贿赂。教材和图书的招投标和财务情况应在校内公开；
（二）参与采购的工作人员不得接受供应商任何形式的回扣、馈赠及影响公正执行公务的宴请，不得与供应商串通以获取好处或损害学校利益，不得在供应商处报销应由个人支付的费用，不得借用个人权威发表有可能影响采购公正的意见；
（三）供应商的一切让利性承诺均须反映在订立的合同之中，且在财务上明确入帐；
（四）教材采购工作人员中，凡与供应商有亲友关系或有关其他个人切身利益关系的，应主动回避，不得参与采购或评标活动；未主动回避的，其他工作人员可以提出回避申请；
（五）供应商和其他利害关系人认为采购活动不符合本办法有关规定的，有权向学校有关监督部门投诉。
十七、下列现象属于采购违规行为
（一）违反集体采购原则的；
（二）违反采购工作程序，规避监督检查的；
（三）未按规定形成采购工作文书或归档备案的；
（四）向投标人透漏其它潜在供应商有关情况的；
（五）接受供应商好处，谋取个人或小团体利益的；
（六）违反本规范有关条目的其它行为。
十八、财务人员对教材合同履行情况负有财务责任监督，发现违反合同约定的行为应及时报告学院领导。
十九、确定中标人后，中标确认书须监察办签署确认意见后生效。
二十、图书教材采购工作人员在采购过程中有违纪违规行为的，学校依据有关规定给予党纪政纪处分。情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
二十一、本办法自通过之日起执行，解释权属教材采购工作小组。
二○○六年十二月十八日
